Vairavimas laukiant naujo vairuotojo pažymėjimo: ką reikia žinoti (2018)

Posted on by

Specifinis klausimas ir tiesioginis atsakymas 2018 m. kontekste

Pagrindinis klausimas, kylantis daugeliui vairuotojų, ypač tiems, kurie ką tik išlaikė egzaminus arba kuriems reikia pasikeisti vairuotojo pažymėjimą dėl įvairių priežasčių (pvz., pasibaigusio galiojimo, pasikeitus pavardei, praradus dokumentą), yra susijęs su galimybe vairuoti transporto priemonę laikotarpiu, kol naujas fizinis dokumentas yra gaminamas. Analizuojant situaciją, kokia ji buvo2018 metais, remiantis tuomet galiojusiais teisės aktais ir VĮ „Regitra“ praktika, atsakymas buvo gana aiškus ir griežtas:vairuoti transporto priemonę, neturint fiziškai rankose galiojančio vairuotojo pažymėjimo, nebuvo leidžiama. Vien faktas, kad asmuo sėkmingai išlaikė vairavimo egzaminus arba pateikė prašymą išduoti naują pažymėjimą, nesuteikė teisės dalyvauti eisme kaip vairuotojui, kol dokumentas nebuvo pagamintas ir įteiktas arba bent jau oficialiai paskelbtas galiojančiu „Regitros“ sistemose ir asmuo galėjo tai įrodyti.

Ši nuostata kėlė ir tebekelia praktinių nepatogumų, ypač žmonėms, kuriems automobilis yra būtinas kasdieniam susisiekimui, pavyzdžiui, vykti į darbą ar spręsti kitus neatidėliotinus reikalus. Tačiau teisinis reglamentavimas prioritetą teikė formaliems reikalavimams ir būtinybei turėti fizinį dokumentą kaip pagrindinį teisės vairuoti įrodymą.

Teisinis pagrindas 2018 metais: Kelių eismo taisyklės (KET)

Lietuvos Respublikos Kelių eismo taisyklės (KET), galiojusios 2018 metais, aiškiai nurodė, kokius dokumentus privalo turėti ir pareigūnui pareikalavus pateikti motorinės transporto priemonės vairuotojas. Vienas iš esminių dokumentų buvo (ir tebėra)galiojantis vairuotojo pažymėjimas, patvirtinantis teisę vairuoti tos kategorijos transporto priemonę.

KET nuostatos buvo formuluojamos imperatyviai, pabrėžiant prievolęturėti su savimi ir pateikti dokumentą. Formuluotė „turėti su savimi“ 2018 m. praktikoje buvo beveik vienareikšmiškai suprantama kaip fizinio dokumento turėjimas. Nors skaitmeninės technologijos jau buvo vystomos, teisinė bazė ir policijos pareigūnų techninės galimybės patikrinti teisę vairuoti vien pagal asmens duomenis be fizinio dokumento dar nebuvo visuotinai įdiegtos ar laikomos pakankamomis pakeisti fizinio pažymėjimo reikalavimą visais atvejais.

Svarbu atskirti du aspektus:teisės vairuoti įgijimą irleidimą dalyvauti viešajame eisme. Teisė vairuoti tam tikros kategorijos transporto priemones įgyjama sėkmingai išlaikius reikiamus egzaminus VĮ „Regitra“. Tačiau formalus leidimas realizuoti šią teisę viešajame eisme buvo neatsiejamai susijęs su vairuotojo pažymėjimo, kaip oficialaus dokumento, išdavimu ir turėjimu. Kol pažymėjimas nebuvo pagamintas ir įregistruotas kaip galiojantis, asmuo, nors ir išlaikęs egzaminus, teisiškai nebuvo laikomas turinčiu leidimą vairuoti.

Ši taisyklė galiojo nepriklausomai nuo to, ar asmuo gauna pirmąjį vairuotojo pažymėjimą, ar keičia senąjį dėl bet kokios priežasties. Vienintelė išimtis galėjo būti situacija, kai keičiamas pažymėjimas, kurio galiojimo laikas dar nepasibaigęs (pvz., keičiant pavardę), ir asmuo turi senąjį, vis dar galiojantį dokumentą, kol gaminamas naujas. Tačiau jei senasis pažymėjimas jau buvo negaliojantis (pvz., pasibaigęs galiojimas, įskaitant ir dėl medicininės pažymos galiojimo pabaigos) arba prarastas, vairuoti laukiant naujo buvo draudžiama.

VĮ „Regitra“ vaidmuo ir procesas 2018 metais

Valstybės įmonė „Regitra“ yra institucija, atsakinga už vairuotojo pažymėjimų išdavimą Lietuvoje. 2018 metais procesas paprastai atrodė taip:

  1. Prašymo pateikimas: Asmuo, išlaikęs egzaminus arba norintis pasikeisti pažymėjimą, pateikdavo prašymą „Regitrai“ (jau tuo metu buvo galima tai daryti ir internetu tam tikrais atvejais, ir fiziniame padalinyje).
  2. Mokesčių sumokėjimas: Už pažymėjimo pagaminimą reikėjo sumokėti nustatyto dydžio rinkliavą. Buvo galimybė rinktis įprastą gamybos terminą arba pagreitintą (už papildomą mokestį).
  3. Gamybos laikotarpis: Prasidėdavo laukimo periodas, kol fizinis dokumentas bus pagamintas. Standartinis terminas 2018 m. dažniausiai buvo iki 10 darbo dienų. Pagreitinta tvarka – per 1 ar 3 darbo dienas.
  4. Pažymėjimo atsiėmimas/gavimas: Pagamintą pažymėjimą asmuo galėjo atsiimti „Regitros“ padalinyje arba gauti paštu (jei tokia paslauga buvo pasirinkta).

Esminis momentas buvo tas, kad per visą gamybos laikotarpį (nuo prašymo pateikimo iki fizinio dokumento gavimo arba jo įregistravimo kaip galiojančio sistemoje) asmuo teisiškai neturėjo vairuotojo pažymėjimo, kurį galėtų pateikti pareigūnams. „Regitra“ 2018 m. neišdavinėjo jokių laikinų popierinių leidimų ar pažymų, kurios standartiniu atveju leistų vairuoti, kol gaminamas nuolatinis plastikinis pažymėjimas. Prašymo priėmimo faktas ar sumokėta rinkliava nebuvo laikomi pakankamu pagrindu vairuoti.

Oficiali „Regitros“ komunikacija tuo metu taip pat nuosekliai laikėsi pozicijos, kad vairuoti galima tik turint galiojantį pažymėjimą. Nors įmonė stengėsi optimizuoti gamybos procesus ir siūlė skubos tvarką, pats principas liko nepakitęs.

Galimos pasekmės vairuojant be pažymėjimo 2018 metais

Jei asmuo 2018 metais būtų nusprendęs rizikuoti ir vairuoti transporto priemonę laukdamas, kol bus pagamintas vairuotojo pažymėjimas, ir būtų sustabdytas policijos pareigūnų patikrinimui, jam grėstų teisinė atsakomybė pagal tuo metu galiojusį Administracinių nusižengimų kodeksą (ANK, įsigaliojusį nuo 2017 m. sausio 1 d., pakeitusį ATPK).

Reikėtų skirti dvi situacijas:

  1. Vairavimas neturint teisės vairuoti: Tai taikoma asmenims, kurie niekada nėra įgiję teisės vairuoti arba ši teisė yra atimta. Šis pažeidimas užtraukia žymiai griežtesnes sankcijas. Tačiau asmuo, išlaikęs egzaminus, jau turi teisę vairuoti, tik neturi tai patvirtinančio dokumento.
  2. Vairavimas neturint su savimi vairuotojo pažymėjimo: Tai buvo dažniausiai taikoma kvalifikacija asmeniui, kuris teisę vairuoti turi (pvz., išlaikė egzaminus, pažymėjimas yra gaminamas arba tiesiog pamiršo jį namuose), bet negali jo pateikti pareigūnui.

Pagal 2018 m. galiojusį ANK 420 straipsnį („Transporto priemonių vairavimas neturint teisės vairuoti“), vairavimas neturint teisės vairuoti atitinkamos kategorijos transporto priemones arba kai šios teisės galiojimas pasibaigęs, užtraukdavo baudą nuo 300 iki 450 eurų.

Pagal ANK 424 straipsnį („Transporto priemonių vairavimas, neturint privalomųjų dokumentų“), transporto priemonės vairavimas neturint su savimi vairuotojo pažymėjimo (kai teisė vairuoti yra įgyta), privalomosios techninės apžiūros dokumento ar transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimo (poliso) arba turint nebegaliojančius dokumentus, užtraukdavo įspėjimą arba baudą vairuotojams nuo 10 iki 12 eurų. Nors bauda atrodė nedidelė, pats faktas, kad tai yra administracinis nusižengimas, galėjo turėti neigiamų pasekmių, ypač jei asmuo padarytų kitų pažeidimų ateityje.

Svarbu pažymėti, kad nors bauda už neturėjimą su savimi dokumento buvo santykinai maža, pareigūnai turėjo teisę ir pareigą patikrinti asmens teisę vairuoti per duomenų bazes. Jei patikrinimo metu paaiškėtų, kad pažymėjimas dar nėra įregistruotas kaip galiojantis (ypač kalbant apie pirmą kartą gaunamus pažymėjimus), situacija galėjo komplikuotis ir būti traktuojama griežčiau, arčiau vairavimo neturint teisės vairuoti, nors praktikoje dažniausiai būdavo taikomas būtent 424 straipsnis tiems, kas egzaminus išlaikė.

Be administracinės baudos, vairavimas be galiojančio pažymėjimo galėjo sukelti rimtų problemų įvykus eismo įvykiui. Draudimo bendrovės galėjo atsisakyti mokėti draudimo išmoką arba pateikti regreso reikalavimą vairuotojui, jei būtų nustatyta, kad jis vairavo neturėdamas tam formalaus pagrindo (galiojančio pažymėjimo).

Specifiniai scenarijai ir niuansai 2018 metais

Pirmą kartą gaunamas vairuotojo pažymėjimas

Asmenims, sėkmingai išlaikiusiems vairavimo egzaminus ir laukiantiems savo pirmojo vairuotojo pažymėjimo, situacija 2018 m. buvo nepalanki. Nors egzaminų išlaikymo faktas patvirtino jų įgūdžius ir žinias, formaliai vairuoti jie negalėjo iki pat fizinio dokumento gavimo momento. Tai reiškė, kad džiaugsmą po sėkmingo egzamino temdė priverstinė pertrauka, kol „Regitra“ pagamins dokumentą. Bet koks bandymas vairuoti šiuo laikotarpiu buvo laikomas pažeidimu.

Vairuotojo pažymėjimo keitimas

Situacija galėjo šiek tiek skirtis tiems, kas keitė jau turėtą vairuotojo pažymėjimą:

  • Keitimas dėl pasibaigusio galiojimo: Jei senasis pažymėjimas nustojo galioti (įskaitant ir dėl pasibaigusios medicininės pažymos galiojimo), vairuoti laukiant naujo buvo draudžiama. Teisiškai asmuo nebeturėjo galiojančio dokumento.
  • Keitimas dėl praradimo ar sugadinimo: Praradus ar sugadinus pažymėjimą, asmuo taip pat neturėjo fizinio dokumento, kurį galėtų pateikti, todėl vairuoti negalėjo, kol nebus pagamintas naujas.
  • Keitimas dėl pavardės ar kitų duomenų pasikeitimo: Jei asmuo keitė pažymėjimą dėl pasikeitusios pavardės ar kitų duomenų, bet senasis pažymėjimas pagal galiojimo terminą dar buvo galiojantis, teoriškai jis galėjo naudotis senuoju pažymėjimu, kol nebuvo pagamintas naujas. Tačiau reikėjo atsižvelgti į tai, kad duomenys senuosiuose dokumentuose (pvz., pavardė) nebeatitiko asmens tapatybės dokumento, kas galėjo sukelti papildomų klausimų patikrinimo metu. Oficialiai rekomenduojama buvo kuo greičiau pasikeisti dokumentus ir, jei įmanoma, vengti vairavimo pereinamuoju laikotarpiu, jei kyla neaiškumų.
  • Pradedančiojo vairuotojo pažymėjimo keitimas į nuolatinį: 2 metus galiojantį pradedančiojo vairuotojo pažymėjimą reikėjo pasikeisti į 10 metų galiojantį. Jei vairuotojas nebuvo padaręs KET pažeidimų, dėl kurių reikėtų papildomų mokymų, jis galėjo užsisakyti nuolatinį pažymėjimą. Svarbus momentas: jei prašymas keisti pažymėjimą buvo pateiktas dar nesibaigus senojo (2 metų) pažymėjimo galiojimui, ir tas senasis pažymėjimas vis dar galiojo, kol buvo gaminamas naujas, vairuoti buvo galima naudojantis senuoju, bet dar galiojančiu pradedančiojo vairuotojo pažymėjimu. Problema kildavo, jei senasis baigdavo galioti anksčiau, nei buvo pagamintas naujas.

Medicininės pažymos galiojimas

Vairuotojo pažymėjimo galiojimas yra susietas su medicininės pažymos galiojimu. Jei 2018 m. baigdavosi medicininės pažymos galiojimas, automatiškai nustodavo galioti ir vairuotojo pažymėjimas, net jei ant paties plastikinio dokumento nurodyta vėlesnė data. Tokiu atveju reikėjo gauti naują medicininę pažymą ir užsisakyti naują vairuotojo pažymėjimą. Vairuoti laikotarpiu nuo senos medicininės pažymos galiojimo pabaigos iki naujo pažymėjimo gavimo buvo draudžiama, nes formaliai asmuo nebeturėjo galiojančios teisės vairuoti.

Dažni klaidingi įsitikinimai ir realybė 2018 metais

Tarp vairuotojų, ypač naujų, kartais sklandė klaidingas įsitikinimas, kad išlaikyto egzamino protokolas ar „Regitroje“ gautas prašymo priėmimo patvirtinimas gali laikinai atstoti vairuotojo pažymėjimą. Tai buvo netiesa. Nei vienas iš šių dokumentų 2018 m. nesuteikė teisės vairuoti. Jie tik patvirtino tam tikrą faktą (egzamino išlaikymą, prašymo pateikimą), bet neatitiko KET reikalavimo turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą.

Kita painiava kartais kildavo dėl informacijos apie galimybę policijos pareigūnams patikrinti duomenis bazėse. Nors techninės galimybės egzistavo, jos nepanaikino teisinės prievolės vairuotojui turėti su savimi fizinį dokumentą. Patikrinimas bazėje buvo daugiau pagalbinė priemonė, ypač tais atvejais, kai kildavo įtarimų dėl dokumento autentiškumo ar galiojimo, arba kai asmuo dokumentą pamiršdavo (kas užtraukdavo minėtą nedidelę baudą), bet ne pakaitalas pačiam dokumentui taisyklių laikymosi prasme.

Todėl vienintelis patikimas būdas išvengti teisinių problemų 2018 m. buvo kantriai laukti, kol vairuotojo pažymėjimas bus pagamintas ir jį atsiimti, ir tik tada sėsti prie vairo.

Platesnis kontekstas: Kodėl toks griežtas reikalavimas?

Griežtas reikalavimas turėti fizinį vairuotojo pažymėjimą 2018 m. buvo grindžiamas keliais principais:

  • Administracinė tvarka ir kontrolė: Fizinis dokumentas buvo pagrindinė ir lengviausiai patikrinama priemonė pareigūnams nustatyti asmens teisę vairuoti konkrečios kategorijos transporto priemonę. Tai supaprastino patikrinimo procesą kelyje.
  • Vieningas standartas: Fizinis pažymėjimas buvo standartizuotas dokumentas su apsaugos priemonėmis, sunkiau padirbamas nei laikinos pažymos ar protokolai.
  • Teisinis aiškumas: Aiškiai apibrėžta taisyklė (reikia turėti dokumentą) nepaliko daug erdvės interpretacijoms ir ginčams kelyje.
  • Prevencija: Reikalavimas turėti fizinį dokumentą veikė ir kaip prevencinė priemonė prieš asmenis, bandančius vairuoti neturint tam teisės ar naudojantis negaliojančiais dokumentais.

Nors skaitmenizacija pamažu keitė ir tebekeičia daugelį procesų, 2018 m. Lietuva dar nebuvo pasiekusi tokio lygio, kad būtų galima visiškai atsisakyti fizinio vairuotojo pažymėjimo reikalavimo kasdieniuose patikrinimuose kelyje. Elektroninės „Regitros“ paslaugos ir duomenų bazės palengvino dokumentų užsakymą ir tam tikrus administracinius veiksmus, tačiau galutinis etapas – teisėtas vairavimas – vis dar buvo susietas su materialaus dokumento turėjimu.

Žvelgiant iš šiandienos perspektyvos (2025 m.), matome tolesnę raidą link skaitmenizacijos, tačiau pagrindinis principas, kad vairuoti galima tik turint galiojančią teisę ir tai patvirtinantį dokumentą (ar įrašą atitinkamoje sistemoje, jei teisės aktai tai leidžia), išlieka. 2018 metų situacija atspindėjo tuometinį teisinį ir technologinį lygį, kuris reikalavo fizinio dokumento kaip būtinos sąlygos dalyvauti eisme.

Vairuotojai, susidūrę su šia problema 2018 m., turėjo arba planuotis savo veiklas atsižvelgiant į laukimo periodą, naudotis viešuoju transportu, prašyti artimųjų pagalbos, arba rinktis skubos tvarka pagaminamą pažymėjimą, kas buvo susiję su papildomomis išlaidomis. Situacija reikalavo iš vairuotojų kantrybės ir supratimo, kad formalūs teisiniai reikalavimai turi viršenybę prieš praktinius nepatogumus.

Tags:

Panašūs įrašai: